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近日，经辽宁省政府同意，辽宁省民政厅等15部门联合印发《辽宁省积极发展老年助餐服务实施方案》（以下简称《实施方案》），聚焦老年人就餐实际困难，积极构建覆盖城乡、布局合理、多元参与、共建共享的老年助餐服务网络，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。

《实施方案》提出，到2024年底，在全省推开老年助餐服务，开展对特殊困难老年人的助餐服务，惠及有需求的其他老年人。到2025年底，全省老年助餐服务覆盖率实现较大幅度提升，供需体系基本建立；服务网络形成一定规模，服务扩面增量实现新突破；对特殊困难老年人的服务力度进一步加大，面向其他老年人的服务广泛开展。到2026年底，全省老年助餐服务覆盖率进一步提升，服务网络更加完善，多元供给格局基本形成，老年人就餐便利度和满意度明显提升，老年助餐服务实现高质量、可持续发展。

《实施方案》明确，要坚持政府统筹、社会参与、市场化运营、因地制宜的工作原则，充分考虑经济社会发展水平和城乡差异等因素，探索各具特色、灵活多样的老年助餐服务方式。力戒形式主义，避免资源浪费，防止“一哄而上”、“一刀切”，发现问题及时予以纠正。

《实施方案》主要围绕3个方面部署了重点任务，一是增强服务供给能力。要求优化服务布局，因地制宜科学布局老年助餐服务设施；提倡多元供给，鼓励支持养老服务机构、物业服务和餐饮企业等参与发展助餐服务；提升运营能力，引导老年助餐服务进行标准化、规范化、智能化建设与管理；开展配送服务，支持各类运营主体提供老年助餐配送服务；加强农村助餐服务，探索邻里互助、设立“中心户”多户搭伙、结对帮扶等模式，灵活多样解决农村老年人助餐服务需求。二是建立健全支持政策。要求在新建城区和居住区配套建设养老服务设施、老城区和和已建成居住区补齐养老服务设施工作中，同步解决老年助餐服务设施建设或场地使用问题。支持养老助餐服务设施与社区综合服务设施、便民商业服务设施、生活性服务业资源统筹利用；落实各类税费优惠政策，对符合条件的老年助餐服务机构，用水、用电、用气、用热执行居民生活类价格；实施分类补助，对特殊困难老年人就餐服务工作给予补助；公益慈善助力，以多种方式参与老年助餐服务。三是加强质量安全监管。要求压实各方责任，不断完善老年助餐服务食品安全保障、监督检查、应急处置、责任追究等制度；强化监督管理，明确各部门职责，形成工作合力，护航老年助餐服务健康运行。

《实施方案》将现在都在哪买足彩等11部门的行动方案实化、细化、具体化，便于基层操作和执行，并充分体现出发挥市场主体内生动力作用，实现老年助餐服务社会化、市场化、可持续发展。一是细化发展目标。在国家方案基础上，增加了2024年工作目标，体现了老年助餐服务逐步发展、逐步完善的工作思路，尊重了事业发展规律。二是增加工作原则。突出辽宁的特点，把尊重群众意愿，不下指标，不增加基层负担、坚持可持续发展等方面思想和要求在工作原则中做出安排，提出要求。三是优化服务布局。要求各市、县（市、区）摸清底数，综合考虑老年人口规模、用餐需求、服务半径和现有餐饮资源状况等因素，科学布局老年助餐服务。优先在老年人口聚集区建设。将老年助餐服务设施纳入城市一刻钟居家养老服务圈、一刻钟便民生活圈建设，促进服务便利可及。四是细化扶持政策。引用财政部等6部委文件规定，对提供老年助餐服务取得的收入免征增值税、房产税、城镇土地使用税、不动产登记费等税费。提出了对特殊困难老年人就餐服务工作给予补助的政策安排。五是强化监督管理。明确提出民政、市场监管、住建、消防、财政等有关部门应依职责加强老年助餐服务的监督管理。强调市、县（市、区）现在都在哪买足彩门可会同市场监管部门对辖区的老年助餐服务设施统一编号，统一悬挂标识，统一建立台账，以适当方式向社会公布名单。提出了严禁以老年助餐服务名义非法集资的工作要求。六是细化责任分工。结合辽宁实际，将民政、发改、住建、市场监管等部门职责分工进行了细化，新增了党委政法部门、公安部门、地方金融监督管理部门、机关事务管理部门4个责任单位，形成发展老年助餐服务的工作合力。（根据辽宁省民政厅信息整理）