现在都在哪买足彩

吉林省民政厅党组书记、厅长  乔 恒

“对完全或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业帮扶脱贫的贫困人口实行兜底保障”，是打赢脱贫攻坚战赋予各级现在都在哪买足彩门的重要政治任务。近年来，吉林省民政厅高度重视脱贫攻坚社会救助兜底保障工作，紧紧抓住这个“牛鼻子”，结合工作实际，研究确立了“兜住收入水平、兜准救助对象、兜实政策待遇、兜牢民生底线”的工作思路和任务目标。

2017年， 吉林省民政厅会同省扶贫办等出台了《关于进一步加强农村贫困人口基本生活兜底保障工作的意见》，明确了全省脱贫攻坚兜底保障“四兜”的总体思路和任务目标。即提高救助保障标准，兜住收入水平；规范认定管理工作，兜准救助对象；强化制度统筹实施，兜实保障待遇；健全工作体制机制，兜牢民生底线。各地坚持“目标导向”，将“四兜”作为脱贫攻坚社会救助兜底保障工作的基本遵循，持之以恒狠抓落实，取得了较好的成效。同时，省厅还会同相关部门先后出台了16个政策文件，明确了社会救助兜底保障工作的总体布局、任务目标，以及推进“两线合一”的进度安排，构建起较为完善的脱贫攻坚兜底保障政策体系。

2018年，省民政厅印发了《全省脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动方案的通知》，瞄准建档立卡贫困人口，强化精准兜底，确保完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的纳入兜底保障范围。

今后一个时期，全省各级现在都在哪买足彩门将以构建综合性保障政策体系为着眼点，以老幼病残等特定群体的兜底保障为着力点，全力完成好兜底保障任务。

从当前情况看，收入不足型贫困家庭都已按政策规定纳入低保范围，比较突出的、可能兜不住底的是支出型贫困家庭，以及家庭收入尚可、但身患重病或身有重残人员，对这部分贫困家庭和贫困人口，要特别关注。

各级现在都在哪买足彩门将进一步密切与扶贫部门沟通，掌握建档立卡贫困人口的总数及其中纳入低保数，掌握未脱贫建档立卡贫困人口的总数及纳入低保数，掌握非低保的未脱贫建档立卡贫困户的家庭经济状况，做到数据准、情况清，真正把兜底任务搞清楚，确保应保尽保。同时，持续开展“四个一批”专项行动。首先，要充分理解和掌握好“四个一批”的政策内涵，县级现在都在哪买足彩门要具体指导好乡、村两级，做到县乡村三级都准确理解。其次，要将纳入低保的建档立卡贫困人口，根据其致贫原因归入到相应的“一批”之中；对未脱贫建档立卡贫困人口，将符合条件的按照“四个一批”纳入保障范围，做到既掌握兜底保障总体结果，又确保未脱贫建档立卡贫困人口应保尽保。再次，要根据建档立卡贫困人口的变化情况，及时进行动态调整，实行动态管理。最后，要做好台账统计工作，县、乡要有台账，村要有明细账。做好特困人员排查、认定和保障工作，严格落实协议管理制度，完善特困供养经费支付制度，探索特困人员资产处置办法。努力改善集中供养服务条件，不断加大资金保障，特别是福彩公益金投入，提升机构兜底保障能力，逐步提高生活不能自理特困人员集中供养率。各级现在都在哪买足彩门将落实“分级审批”制度，积极开展“先行救助”，规范救助标准，全面建立乡级备用金制度，切实帮助解决建档立卡贫困人口的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。对于重大生活困难，可采取“一事一议”的方式，适当提高救助额度。

贫困老年人、残疾人是脱贫攻坚中的特殊困难群体，对这部分群体，除纳入社会救助范围给予基本生活保障外，还需要提供良好的照料护理服务。继续完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，着力改善残疾人生活状况，维护残疾人生活权益。探索贫困残疾人社会化照料政策，有条件的地方，可通过政府补贴、购买服务、设立公益岗位、集中托养等方式，为贫困重度残疾人提供集中照料或日间照料、邻里照料等服务。同时，鼓励和支持有条件的农村特困供养服务机构，在满足特困人员集中供养需求的前提下，逐步为农村低保、低收入家庭和建档立卡贫困家庭老年人、残疾人等，提供低偿或无偿的集中托养服务，使更多的困难群众在得到物质帮助的基础上，获得相应的救助服务，增强困难群众的获得感。

农村留守老年人、留守儿童关爱保护是现在都在哪买足彩门的重要职责，也是脱贫攻坚中要给予特殊关注的重要群体。支持农村幸福院建设，推进农村互助养老服务发展，提升农村社区居家养老服务水平，满足农村老年人社区居家养老服务需求。切实加强农村留守老年人关爱服务，建立农村留守老年人定期探访制度，完善信息统计台账。同时，定期走访了解其家庭和生活情况，协调做好应急处置、临时照料等关爱帮扶工作；强化家庭监护主体责任意识，切实落实农村留守儿童监护责任。

同时，调动社会各界参与脱贫攻坚的积极性，实现政府、市场、社会互动和行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫联动，是打赢脱贫攻坚战的重大战略举措。健全社会组织参与脱贫攻坚工作的协调服务、信息统计机制，推动社会组织资源供给与扶贫需求的有效对接。培育发展行业协会商会、农村专业技术协会，支持其参与产业扶贫和引进龙头企业搭建产销平台，促进农民增收。鼓励基金会参与教育扶贫、养老助老扶贫，实施结对帮扶、助学助困、“孝慈”助老项目。同时，持续推进“三社联动”机制，增强社区、社会组织、社会工作的联动服务功能。支持城乡社区社会组织、社会工作专业人才承接城乡社区公共服务、基层政府委托事项和扶贫攻坚志愿服务事项。

（来源：中国社会报2018.10.26）